一 | 播放 下一个 打开循环播放 00:00 / 00:00 倍速 3.0X 2.0X 1.5X 1.25X 1.0X 0.75X 0.5X 多音轨 AirPlay 0 静音播放中，点击 恢复音量 画中画 网页全屏 全屏 你可以 刷新 试试 视频信息 1.33.6 播放信息 上传日志 调试信息 [X] 视频ID VID - 播放流水 Flowid - 播放内核 Kernel - 显示器信息 Res - 帧数 - 缓冲健康度 - 网络活动 net - 视频分辨率 - 编码 Codec - mystery mystery - 按住画面移动小窗 21世纪经济报道记者 章驰 实习生 田璟瑄 最近，“给未成年人新号推擦边视频”登上热搜。 近年来，随着新经济组织、新社会组织、新就业群体等新兴领域大量青年女性集聚，杭州“她经济”效益愈加明显，针对女司机、女骑手、女主播、摊位女主理人、民宿女主人等群体的行业妇联、商圈妇联纷纷涌现，将关爱服务精准延伸至“最后一公里”，助力杭州高质量发展中的“她力量”融入城市基层治理，成了这些女性身边“懂行”又暖“新”的娘家人。据多位家长反馈及媒体实测，新注册某视频网站账号并勾选14岁以下年龄段，仅选择体育、学习类正向兴趣标签后，首页推荐流仍频繁出现擦边短视频、低俗直播内容，且深夜时段违规内容曝光概率更高。
二 | 一个全球性的话题再次被点燃：未成年人该不该使用社交媒体？ 全球社交媒体监管浪潮 7月15日，英国政府宣布了针对青少年使用社交媒体的最新限制措施，16至17岁的青少年账户将被默认禁止在0点至6点时段使用社交媒体，同时视频自动连续播放功能也将被默认关闭。新规预计于2027年春季正式生效。除“宵禁”外，英国新措施还明确对AI聊天机器人的使用进行监管，要求平台对18岁以下用户设置定期休息提醒。近日，全市新兴领域妇联组织提质扩面推进会召开，总结我市妇联组织建设工作成效，部署下一阶段提质扩面任务，发布年度计划，解读工作指引，对全市新兴领域妇联组织在阵地建设、队伍培育、机制创新等方面，提出了新要求。会议明确要深化党建带妇建，深入实施《杭州市妇联开展暖“新”行动三年行动方案》，创新出台《杭州市新兴领域妇建联络员（指导员）管理办法》，通过全面建立建强妇建指导员队伍，实现重点企业、园区、商圈、楼宇、社会组织联络指导全覆盖，打通基层妇建工作末梢；巩固重点非公企业妇联阵地建设成果，推动民企500强、互联网百强、专精特新“小巨人”企业等妇联组织应建尽建、动态清零；深化省市重点区域妇联组织覆盖，打造特色妇建品牌；提升重点行业妇建质量，实现市、县两级贯通；关注社交电商、直播、网约家政、快递、外卖、网约车、货车司机7类新就业群体，拓展相关领域妇联组织建设覆盖面，推动暖“新”驿家在新就业群体集中的领域提质扩面，不断增强新兴领域妇女群众归属感获得感安全感等。预计2026年底，全市新兴领域妇联组织覆盖率将达到98%，实现“有形”覆盖与“有效”覆盖的双提升。
三 | 此前，英国已出台网络保护新规，全面禁止16岁以下人群使用主流社交媒体平台，包括TikTok、Instagram、Facebook、YouTube、Snapchat、X、Reddit、Twitch等社交、视频及直播平台。WhatsApp、Signal等纯即时通讯工具不在限制范围内，未成年人仍可借助这类软件和亲友正常联络，也能正常使用网络开展学习、查阅资讯、进行合规游戏等活动。
四 | 英国并非孤例。此前，杭州各级妇联按照“单独组建、行业统建、区域联建、村社兜底建”四类模式，率先成立了全国首家数字经济妇联、网络作家村妇联、直播电商行业妇联等一批新兴领域妇联组织，将妇联工作延伸至产业园区、楼宇商圈、平台企业、社会组织、快递外卖、直播电商等行业领域，并依托“暖‘新’驿家”“妇女微家”“妇女之家”前沿阵地矩阵，把维权帮扶、创业赋能、暖心关爱服务送至新就业女性身边，形成了一批可复制、可推广的妇建样板。2025年12月，澳大利亚正式实施了全球首个针对16岁以下未成年人的社交媒体禁令，要求Facebook、TikTok等平台采取合理措施阻止该年龄段用户拥有账户，违者将面临高达4950万澳元的罚款。接下来，杭州将持续织密新兴领域妇联组织网络，引领新兴领域妇联组织围绕思想政治引领、巾帼岗位建功、妇女关爱服务、基层治理参与等方面，激活联动效能，开展特色活动，打造“暖新”品牌，团结动员全市广大新兴领域女性融入城市发展脉络，建功新时代。
五 | 美国则以州级立法为主，多个州相继出台青少年社媒管控政策，涵盖使用时长限制、内容分级管控、家长授权准入等多项规则。同时，聚焦暖心守护、成长赋能、人才领航、行业互助、共治增效五大方向，做好诉求回应、联动帮扶、权益维护、技能培训等工作，不断提升新兴领域妇联组织引领力、组织力、服务力。比如佛罗里达州采取阶梯式管理，对14岁以下、14至15岁和15岁以上三个年龄段设置不同规则。 欧盟委员会也预计于今年9月公布全欧范围的未成年人社媒监管计划，各国已就年龄限制、家长授权等方案展开研讨。 但严格禁令的落地效果并非一帆风顺。清华大学《全球多国未成年人社交媒体管控研究报告》显示，在澳大利亚禁令实施后，主流平台账号可见度下降约18%，但约七成原有账号持有者仍保留账号；未成年人借助家长账号、谎报年龄、使用VPN等方式绕过限制的现象普遍。禁令实施前后，澳大利亚VPN下载量激增近三倍，替代平台用户量迅速攀升，约一半用户为16岁以下的未成年人。这表明未成年人的社交需求未被消除，而是向更难监管的空间转移。随着禁令实施的深入，其执行成本和潜在副作用逐渐显现。相关讨论逐步转向年龄识别的技术可行性、执法边界、隐私泄露风险、规避可能性等具体议题。 一刀切禁令的弊端和政府监管的意义 随着各国政策的推进与落地，单纯禁令的局限性已成为行业与学界共识。 社会心理学家乔纳森·海特在《焦虑的一代》中提出的观点，正被越来越多的监管实践印证：监管的核心不应是限制思想与表达，而是约束平台对儿童的成瘾性设计；社交媒体年龄验证的本质是一种儿童契约保护，要求平台在用户创建账户的环节承担起主体责任。
六 | 公共政策的目标不是彻底消除某种行为，而是通过提高行为成本、降低发生频率、改变社会规范来发挥作用。不是创造一个没有漏洞的世界，而是制造摩擦，让一个有害的行为不再没有成本地发生。
七 | 清华大学相关研究显示，各国未成年人社媒管控政策的差异，背后是互联网产业发展水平、治理能力与政治因素的多重博弈：本土数字产业成熟的国家更倾向温和监管思路，数字治理能力先进的国家则更偏向精细化的技术标准与设计准则。 清华大学智媒研究中心主任蒋俏蕾表示，单纯禁令式治理不会消除网络风险，只会造成风险转移、大幅抬升整体治理成本。国际趋势正逐步转向分级分类、隐私友好、多元问责的精准化治理。我国未来优化方向是在现有法律框架内提升治理精准度与执行效率，构建“年龄分级＋平台风险等级”的二维管控体系。 什么政策适合我国？ 2024年1月，我国《未成年人网络保护条例》正式施行，这是我国首部专门的未成年人网络保护行政法规。2026年3月，八部门联合发布《可能影响未成年人身心健康的网络信息分类办法》，首次将诱导非理性消费、成人化低俗暗示等情形列入具体清单。
八 | 针对AI聊天领域，2026年7月15日，《人工智能拟人化互动服务管理暂行办法》正式施行。新规明确，不得向未成年人提供虚拟伴侣等亲密关系服务。
九 | 受此影响，豆包、千问等头部平台已下线智能体功能。 但平台涉未成年人推送争议也暴露出，政策落地的“最后一公里” 仍存在短板，部分平台的算法优先级仍向流量倾斜。目前，官方尚未就该事件作出公开回应，平台客服仅表示可通过举报、“不感兴趣”按钮优化推荐。 未成年人的数字保护是系统工程，对于家长来说，比起简单禁止孩子接触社交媒体，更重要的是理解其使用背后的需求，提供更丰富的现实互动与兴趣选择，给孩子提供比手机有趣的事情才是最优解。
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Published on:00:55:37
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